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下一枚未爆弹 中国的退休金缺口有多大

在中国政府极力避免债务导致经济偏离轨道之际,中国人口老化是下一枚债务未爆弹,专家表示,中国政府必须填补的退休金缺口可能很快就会扩大一倍,甚至两倍。

中国人口结构高龄化,代表劳工提拨的退休金不再足以支应退休族养老金,迫使政府至少从2014年就开始填补退休金缺口。

中国财政部最新数据显示,2016年退休金支出增加11.6%,升抵人民币2.58兆元,代表政府有人民币4,291亿元的缺口。

中国社会科学院财经战略研究院研究员汪德华预估,若中国未改革退休金制度,今年缺口会扩大至人民币6,000亿元,2020年进一步增至8,900亿美元。英国经济与市场研究咨询公司Enodo Economics则预测到2019年缺口激增至人民币1.2兆元。

汪德华表示,退休金风险是中国面临的最大财政风险,若退休金体系只能靠巨额财政补贴运作,代表退休金体系有很大问题。中国将在3月5日召开全国人大会议,届时中国可能会更新退休金展望。

虽然去年中国政府的税收成长7.4%,为2011年来首度加速,但在经济成长趋缓的情势下,税收难以持续回升,如此将限制北京填补退休金缺口的能力,政府可能因此被迫发行公债填补缺口。

中国的人口正快速老化,去年国务院表示,到2030年总人口大约有四分之一的人年龄高于60岁,高于2010年人口普查的13.3%。与此同时,由于生活成本提高,中国废止一胎化政策未能发挥提振出生率的效果,去年新生儿人数为1,720万人,低于2016年的1,850万人。